Самобуд. Порядок узаконення самочинного будівництва 2020
Що таке самочинне будівництво?
Самочинним вважається будівництво, якщо його можна віднести до будь-якого з наступних випадків:
- будівлю збудовано на земельній ділянці цільове призначення якої не передбачає можливості зведення будівлі;
- будівництво виконується без декларації про початок будівельних робіт (для будівель незначної складності), або без дозволу на виконання будівельних робіт чи без затвердженого проекту будівництва (для складних будівель);
- виконане з істотним порушенням будівельних норм і правил.
Офіційне визначення поняття самочинного будівництва передбачено ст. 376 Цивільного кодексу України.
Узаконити самочинне будівництво
Навіщо узаконювати самочинне будівництво?
Риторичне запитання, але все ж таки пройдемося по основних причинах необхідності узаконення самочинної будівлі. Для однакового розуміння одразу зазначимо, що під узаконенням ми маємо на увазі юридичний процес, результатом якого є державна реєстрація права власності на будівлю за особою – власником.
Отже, причини:
А. Відповідальність за порушення законодавства. Чинним законодавством передбачено декілька видів юридичної відповідальності за самочинне будівництво, серед них:
- Попередження. Припис Держархбудінспекції про усунення порушень законодавства.
- Штраф.
- Примусове знесення будівлі.
Б. Неможливість реалізації прав власника. Справа в тому, що відповідно до чинного законодавства той, хто самочинно збудував будівлю не набуває право власності на неї. Це означає, що ви не зможете передати права на самочинну будівлю іншим особам (продати, подарувати, обміняти, здати в оренду, заповісти тощо).
В. Неможливість законно підключити будинок до інженерних мереж (електроенергія, газ, вода, тепло тощо), оскільки підставою для укладення відповідних договорів на постачання енергоносіїв є зареєстрована декларація про готовність об’єкта до експлуатації.
Таким чином, держава загалом не підтримує тих, хто зводить самочинні будинки, встановлюючи за це відповідальність та обмежуючи осіб в набутті права власності на такі об’єкти. Проте існують і виключення, які ми розглянемо далі.
Порядок узаконення самочинного будівництва
На сьогодні існує, зокрема дві можливості щодо узаконення самочинно побудованих будинків в адміністративному порядку, серед них:
- узаконення будинків, збудованих до 05.08.1992;
- узаконення будинків, збудованих в період з 05.08.1992 до 09.04.2015.
Узаконення будинків, збудованих до 05.08.1992 року.
Чинне законодавство передбачає можливість узаконення самочинної будівлі, побудованої до 05.08.1992. Головною особливістю узаконення будинків, побудованих до 1992 року є те, що на такий будинок не треба реєструвати в Держархбудінспекції декларацію про готовність об’єкта до експлуатації. Реєстрація права власності на самобуд здійснюється державним реєстратором.
Узаконення будинків, збудованих в період з 05.08.1992 до 09.04.2015.
У вересні 2018 р. набрав чинності новий Порядок проведення технічного обстеження і прийняття в експлуатацію індивідуальних житлових, садових, дачних будинків. Головною особливістю узаконення будинків 1992-2015 років є необхідність реєструвати декларацію про готовність об’єкта до експлуатації в Держархбудінспекції. Сама процедура узаконення таких будинків наразі складається з трьох етапів:
- Проведення технічного обстеження та складання технічного паспорту;
- Отримання зареєстрованої декларації про готовність об’єкта до експлуатації;
- Реєстрація права власності на будинок в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
Розглянемо кожний з цих етапів більш детально
1. Технічне обстеження. По своїй суті технічним обстеженням є процедура проведення огляду стану конструктивних елементів, визначення класу наслідків та загальні заміри будинку результатом якої є складений технічний паспорт на будинок. Технічний паспорт, в свою чергу, є одним з документів, який надається для реєстрації декларації про готовність об’єкта до експлуатації.
2. Декларація. Після проведення технічного обстеження та складання технічного паспорта, до місцевих органів Держархбудінспекції подається наступний перелік документів:
- декларація про готовність об’єкта до експлуатації (один примірник);
- технічний паспорт на будинок з відміткою про проведене технічне обстеження, яка проставляється на схематичному плані земельної ділянки;
- правовстановлюючий документ на земельну ділянку (державний акт, договір, свідоцтво тощо).
Строк розгляду Держархбудінспекцію вказаних вище документів – 10 робочих днів (2 тижні). Результат розгляду – зареєстрована декларація про готовність об’єкта до експлуатації або повернення документів на доопрацювання.
3. Реєстрація права власності. Після проведення технічного обстеження та отримання зареєстрованої декларації, необхідно звернутись до державного реєстратора нерухомого майна для реєстрації права власності на будинок.
Будівельна амністія для будинків 1992-2015 років, що запроваджена у 2018 році, не має строку дії, тобто можливість узаконити самобуд, що побудований самочинно, буде залишатись і надалі. Те саме стосується і будинків, побудованих до 1992 року.
